AG Regionale & räumliche Vielfalt 

(Workshopleitende und Text: Anna Wittmann & Jihye Yoo )

Bestandsaufnahme / Ausgangslage

Räumliche Ungleichheit zwischen Stadt und Land, Metropolregionen und peripheren Räumen prägt in Deutschland wie in Südkorea den Zugang zu Bildung, Mobilität, digitaler Infrastruktur und gesellschaftlicher Teilhabe, ein strukturell unterschätzter Faktor gesellschaftlicher Exklusion. Die AG des diesjährigen Themenworkshops bearbeitete dies in drei Untergruppen: 

Bildung & Chancen: In Deutschland erschwert der Bildungsföderalismus einheitliche Chancengleichheit, unterschiedliche Abschlussniveaus (z. B. Bayern vs. Bremen) wirken sich über den Numerus Clausus auf reale Bildungswege aus. In Südkorea konzentriert der Zentralismus Bildungsressourcen (Hagwons, Prüfungsvorbereitung auf den Suneung) in der Hauptstadtregion, wodurch ländliche Regionen strukturell benachteiligt sind. 

Mobilität & digitale Infrastruktur: Deutschland weist in ländlichen Räumen Lücken im ÖPNV und in der digitalen Anbindung auf. Südkorea verfügt über eine nahezu flächendeckende Mobilfunkversorgung (99 %), jedoch bestehen laut Expertinneninput deutliche Unterschiede in Nutzungstiefe und digitaler Teilhabe sowie eine starke Konzentration von Infrastruktur und Öffentlichkeit auf die Hauptstadtregion.

Identität & Zugehörigkeit: In Deutschland fehlt es queeren Menschen im ländlichen Raum an sicheren, offenen Begegnungsorten sowie an finanzieller Förderung entsprechender Angebote. In Südkorea erschweren geringe Mobilität, kleine absolute Bevölkerungszahlen und regional unterschiedliche religiös-kulturelle Prägungen (z. B. Daegu) den Aufbau von Minderheiten-Communities. 

Gemeinsam ist allen drei Themenfeldern: Räumliche Herkunft wirkt in beiden Ländern als eigenständiger, oft übersehener Faktor gesellschaftlicher Ungleichheit, unabhängig von individueller Leistung oder Identität. 

Zusammenfassung der Diskussion 

Den inhaltlichen Rahmen setzte der digitale Vortrag von Haye Choi (Polty), der die Konzentration politischer und gesellschaftlicher Infrastruktur auf die Hauptstadtregion sowie die Abwanderung junger Menschen aus der Provinz explizit im deutsch-koreanischen Vergleich beleuchtete. Zentral war ihr Befund, dass regionale Ungleichheit in Südkorea zunehmend zu einer Ungleichheit demokratischer Teilhabe wird — etwa dann, wenn Bürger*innen der Hauptstadtregion sich unmittelbar an politischen Ereignissen beteiligen können, während der Rest des Landes auf mediale Vermittlung angewiesen bleibt. Ergänzend zeigte sie anhand von Polty und Polmap, wie überparteiliche, aufsuchende Formate politische Räume auch außerhalb der Zentren schaffen können. 

In den drei Kleingruppen wurden diese Impulse mit den Ergebnissen der Fishbowl-Diskussion und eigenen internationalen Fallbeispielen zusammengeführt: 

  • Bildung & Chancen: kontroverse Diskussion, ob föderale bzw. zentralistische Strukturen selbst Ursache der Ungleichheit sind oder fehlende Ausgleichsmechanismen (einheitliche Standards, digitale Angebote) das eigentliche Problem darstellen; Einigkeit bestand darin, dass Home-Office und wohnortnahe Lern-/Arbeitsräume Chancen unabhängig vom Wohnort eröffnen können. 
  • Mobilität & digitale Infrastruktur: fehlende bedarfsgerechte Anbindung als zentrales Hemmnis identifiziert; daraus entwickelt wurde das Ruftaxi-Modell, angelehnt an die im internationalen Fallvergleich diskutierten Beispiele Schweiz (Taktfahrplan/PostBus) und Estland (e-Estonia). 
  • Identität & Zugehörigkeit: Sichtbarkeit hängt nicht allein von der Rechtslage ab, sondern von geschützten sozialen Räumen, deutlich am „Gwangju-Paradox“, wonach eine aktive Zivilgesellschaft ein Coming-out durch geringere Anonymität sogar erschweren kann. DE- und KR-Teilnehmende setzten dabei unterschiedliche Schwerpunkte: strukturell-finanzielle Förderlücken versus gesellschaftlich-religiöse Prägung. 

Ergebnisse / Abschluss 

Aus den drei Untergruppen ergeben sich folgende zentrale Handlungsempfehlungen: 

  • Bildung & Chancen: Vereinheitlichung von Bildungsstandards und -zugängen über Regionen hinweg, ergänzt durch digitale, ortsunabhängige Lernangebote (inkl. „digitaler Führerschein“) und den Ausbau wohnortnaher Co-Working- und Lernräume. 
  • Mobilität & digitale Infrastruktur: Einführung bedarfsgerechter Ruftaxi-Systeme nach schweizerischem Vorbild sowie Bündelung digitaler Verwaltungs- und Informationsangebote nach estnischem Vorbild. 
  • Identität & Zugehörigkeit: aufsuchende, mobile Anlaufstellen (Vorbild Irland), positive Neu-Erzählung nicht-urbaner Identität (Vorbild Schweden) und überparteiliche, anonymitätssensible Dialogformate (Vorbild Polty). 

Gemeinsame These der AG: Regionale Gleichwertigkeit entsteht nicht durch symbolische Gleichbehandlung, sondern durch konkrete, alltagsnahe Maßnahmen, die räumliche Herkunft als eigenständige Dimension gesellschaftlicher Teilhabe, neben Bildung, Mobilität und Identität, ernst nehmen. Der deutsch-koreanische Vergleich zeigt: Föderalismus und Zentralismus erzeugen strukturell unterschiedliche, aber vergleichbar wirksame Ausschlussmechanismen; wechselseitiges Lernen zwischen beiden Ländern kann konkrete Lösungsansätze liefern.